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转载《中国经济导报》2012-08-4,《甘肃:高技术产业成为跨越发展动力源 》
2012-8-14 发布

     近年来,甘肃省把发展高技术产业摆在突出位置,现已基本形成了电子信息、新能源、新材料、生物医药、现代农业、先进制造等为主的高技术产业群体,具备国际、国内竞争能力的新型企业迅速崛起,有力地拉动了全省经济快速、稳定、健康发展,高技术产业已经成为甘肃实现跨越式发展的动力源。甘肃,走出了一条引人注目的高技术发展路径。
  
     “输血”与“造血”结合
  
     高技术产业化是自主创新的重要组成部分,是做大做强高技术产业、提高产业核心竞争力的重要举措。
     甘肃高技术产业呈现持续稳步增长态势,高技术产业总产值由2007年的65.91亿元增长到2011年的121.35亿元,年均增长16.5%。目前已构建起了新材料、新能源、生物、电子信息、先进装备制造五大高技术产业体系,形成了以相关技术为主的高技术企业群体。
     2011年,围绕五大产业体系,甘肃省财政拿出7000万元专项资金,重点推进技术含量高、投资规模大、关联度广的“高纯无氧铜带材节能型短流程技术提升改造”、“高性能电池材料球形氢氧化镍”等43个产业化示范工程和产业创新支撑工程重点项目“输血”,这些项目总投资近30亿元。专项资金的注入,不仅带动大量社会资金投向战略性新兴产业,也使传统产业加快向战略性新兴产业过渡延伸,推动相关领域关键环节的技术实现突破并迅速形成产业化,对甘肃经济发展方式转变和结构调整起到了重要的支撑作用。
     “输血”是为了更好地增强高技术产业自身的“造血”功能。记者了解到,截至目前,甘肃全省共有国家级工程研究中心1个,国家级企业技术中心14个,国家地方联合共建工程研究中心(工程研究实验室)5个,省级工程研究中心(工程实验室)46个,省级以上重点实验室31个、工程技术研究中心99个、产业技术创新战略联盟10个、企业技术中心129个,星火产业带2个、产业技术创新战略联盟12个、创新型试点企业60家、高新技术企业198家,科技企业孵化器15个、生产力促进中心24家,国家技术转移示范机构5个,基本涵盖了全省具有优势和特色的全部高技术产业领域。
  
     产业基地聚集效应显现
  
     甘肃省按照增强高技术产业聚集度和培植具有区域特色产业基地的发展思路,立足资源、技术和人才优势,围绕同类产业和产业链,积极推进高技术产业集聚。
     目前全省拥有7家国家级高技术产业基地和1家省级高技术产业基地,已初步形成了金昌、白银新材料、酒泉风电、天水先进装备、兰州生物产业等各具特色、共同发展的格局。金昌国家新材料高技术产业基地自从2008年被国家发展改革委认定为国家级高技术产业基地以来,重点发展有色金属新材料,目前已形成了镍、铜、钴及贵金属新材料精深加工、有色金属精细化工、化工新材料三大优势产业链。其中镍、铜、钴及贵金属新材料精深加工、有色金属精细化工新材料在全国占有明显的技术与产业优势,正发展成为我国最大的镍钴新材料产业基地。2011年底,基地新材料产业实现产值161.79亿元,增加值51.29亿元。
     基地的快速发展,对加快甘肃高技术产业聚集化发展提供了新的机遇,对提升产业竞争力、走新型工业化道路起到显著的带动作用。
  
  经济转型发展“助推器”
  
   近年来,甘肃围绕国家高技术产业发展规划确定的重点领域、发展方向以及立足自身优势,认真组织实施高技术产业发展项目,引导和推动产业升级换代,一批项目已经建成投产、发挥效益,一批项目正在加紧建设。
   目前,以甘肃独一味、甘肃奇正、定西扶正等现代中药生产企业为代表,一批发挥甘肃中药材资源优势的现代中药大品种和大企业迅速占领市场、规模迅速扩大;以啤酒大麦、马铃薯、玉米、林果、高寒冷水鱼育种为代表,一批带动农、林、牧业发展的良种繁育产业迅速崛起;以兰州大成公司为代表的一批与自然优势相结合的光热、光伏利用产业正在迅速发展;甘肃华天科技等为代表的信息产业快速增长。
   5年来,全省共实施国家高技术产业和省级高技术产业发展项目280项,项目总投资110亿元,其中国家补助资金4.8亿元,省级补助资金2.5亿元。这些项目的实施,促进了大批科技成果转化为生产力,加速了高新技术与特色优势产业的有机结合,有效提升了产业技术水平、竞争素质和经济活力,推动了产业结构调整和特色优势产业的发展,起到了很好的示范、带动作用。
   不仅如此,甘肃省在新能源、新材料、生物、装备制造、信息、节能环保、资源综合利用等方面,通过组织产业创新支撑工程以及科技重大专项,解决了一批关键技术问题。研制开发拥有自主知识产权的新产品、新工艺609项,创利税16.82亿元,壮大了一批高新技术企业。
   农业科技创新从源头创新、技术集成、成果推广3个层次推进,培育动植物新品种385个,新增经济效益29.4亿元。全膜双垄沟播技术得到大面积推广,使旱作农业区水分利用率由目前的50%左右提高到了70%以上。全省首台3MW风力发电机组在酒泉下线,3MW成套技术取得突破。自行设计建成了世界先进、我国第一台规模最大、能量最高、加速粒子种类最多的重离子同步加速器冷却储存环系统。利用重离子束治疗肿瘤取得重大突破,兰州重离子治癌中心已落户兰州,使我国成为世界上第四个实现重离子临床治癌的国家。太阳能真空镀膜系列装备与工艺、大型多用途智能控制试验机、先进润滑材料、三叠系油藏稳产技术、“喹烯酮”新兽药、“大通牦牛”新品种培育、H1N1甲型流感疫苗以及冰川冻土、草地恢复、沙漠化综合治理等标志性成果不断涌现。这些技术的突破,为全省新兴产业培育和传统产业改造提升提供了更为坚实的技术基础。
   天水华天集团集成电路产品封装良品率稳定在99.9%以上,封装能力从32.85亿块增加到68.6亿块,封装品种从130种增加到186种,功率器件封装年产能达到3.6亿只,掌握了拥有自主知识产权的BGA、MCM等多种集成电路高端封装技术,产业规模居国内第三位,是我国西部地区最大的半导体集成电路和元器件封装基地。
   甘肃虹光电子有限责任公司的毫米波磁控管通过生产线的改造提升,使生产能力提高了5~6倍,运用信息技术改造传统产业取得了明显进展,企业信息化水平明显提高。
   白银有色集团股份有限公司生产调度指挥系统通过对集团公司网络及设备进行升级改造,为集团公司各类信息化应用建立了网络传输平台,实现全公司音视频调度指挥、远程视频会议、生产经营数据汇聚共享等功能,提高了企业内外部信息传输速度和生产工艺的自动化控制水平。
   甘肃万华实业集团有限公司基于物联网技术的智能交通管理系统,是西北首个将物联网技术应用到省会城市交通领域的试点示范,其RFID应用技术已申请发明专利3项,实用新型专利5项,填补了多项国内技术空白。生物技术的应用,使一批医药生产企业的规模迅速扩大,优势更加突出。
   以金昌有色金属新材料、甘肃稀土公司稀土功能新材料为代表,一批发挥甘肃矿产资源优势的新材料加工业逐渐成为甘肃高技术产业不可替代的基础工业并不断跻身国际市场。金昌市宇恒镍网有限公司利用金昌丰富的镍矿资源及当地支柱镍加工产业,对镍金属进行深度再加工,生产的圆筒印花镍网填补了国内空白,缩短了我国在纺织圆网印花技术上与国外发达国家的距离。金昌长庆金属粉末有限公司“低松比低电耗”电解镍粉,实现了镍粉的超细化生产,为缩小我国与发达国家在高性能镍粉研究方面的差距开辟了新的道路,改变了我国高性能镍粉长期依赖进口的局面。
   通过高技术产业化,以信息技术、生物技术和新材料技术等为重点的高技术加快向传统产业渗透,推动传统产业生产管理水平和产品技术层次日益提高,甘肃经济的竞争能力不断提升。
  
  规划政策项目服务多管齐下
  
   甘肃省发展改革委高技术产业处负责人在接受本报记者采访时表示,近年来,甘肃充分发挥政府的调控功能和协调服务功能,突出工作重点,落实配套政策,从规划、政策、项目、服务等方面入手,引导各种资源向全省高技术产业的重点领域集中,促进高技术产业的快速发展。该负责人对甘肃高技术产业发展的几点有益实践进行了概括总结:
   ――加强产业政策和规划宏观指导。制定了《甘肃省“十二五”高技术产业发展规划》、《甘肃省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》、《“十二五”科技创新和高技术产业专项规划》、《关于贯彻落实<国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定>的意见》、《培育发展战略性新兴产业行动计划》等一系列文件,进一步明确了全省高技术产业、战略性新兴产业重点领域的发展目标、任务和政策措施,为引导生产要素合理配置、加快发展高技术产业提供了政策保障。
   ――加大政府引导资金投入,建立多渠道、多层次的投融资体系。近几年,在国家发展改革委和财政部、科技部、工信部等部委以及金融机构的大力支持下,甘肃省先后安排扶持资金16亿元,组织重大科技创新工程、产业化示范、关键技术开发、创新能力建设、技术改造等专项,对1400多个高技术项目进行支持,资金涉及有色冶金、新材料、生物、信息、新能源、先进装备制造、节能环保、资源综合利用等领域。依托甘肃省国有资产投资公司的融资作用,通过股权投入、有偿借款、担保等途径对高技术产业项目给予优先支持。形成了政府加强领导和扶持发展,多种经济成分并存,以企业为主体,以市场为导向,以效益为目标,以产品为龙头的发展格局。
   ――充分发挥好中介服务作用。及时把国家有关规划和政策向企业和社会转达,同时加强同企业的沟通与联系,及时发现企业发展中的困难和问题并予以协调解决。在项目的实施过程中,严格按照国家的有关规定,及时做好管理和服务工作,保证项目顺利实施。引导金融机构和社会资本增加对高技术产业化项目的资金投入,通过召开银企座谈会、项目推介会等形式,加强银企沟通与合作,使金融机构和社会资本投入到高技术产业的资金规模不断增加。
   该负责人表示,按照甘肃高技术产业“十二五”规划,到2015年,甘肃高技术产业增加值将突破400亿元,年均增长30%以上,占全省工业增加值的比重达到15%以上;新建3个以上国家工程研究中心,2个以上国家工程技术研究中心,5个以上国家级企业技术中心,15个以上产业技术创新联盟,5个以上孵化器和中试基地,初步建成完善的技术研发体系和自主创新体系;培育年销售收入10亿元以上的优势高技术企业30家,各类创业服务中心孵化企业500家,扶持100家拥有自主知识产权、竞争力强、成长性好的中小高技术企业,形成具有较强创新活力和竞争优势的高技术企业群;围绕新材料、生物医药、现代农业、电子信息、先进装备制造和节能环保等重点领域,推动产业群发展,实现上下游企业的聚集和产业链的延伸,“四区、八基地、多点”的空间布局将更具优势。

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